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坦桑尼亚总统下令终止方便旗注册 方便旗注册还能方便多久

  • 2018-2-14 10:56:27
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现阶段,在航运市场上,更多的船东倾向于方便旗营运方式。方便旗船舶注册可隐藏船东的真实身份,不仅可规避税负,更重要的是逃脱了正常的船舶检验和安全监督,导致船舶技术设备水平严重降低,经常发生海上航行事故。像巴拿马这样的开放登记国,对船员的雇佣不加限制,对船舶的经营管理不予干涉,加之税收低,船舶最低配员低等因素,在成本上十分有利于船舶所有人。船东当然愿意把船注册过去。


但是近些年来有些不负责任的船东利用方便旗船舶从事一些不正当的生意,所以有些方便旗国家也做出了相应的改革。在有多艘悬挂坦桑尼亚船旗的船舶被抓到涉嫌走私违禁品之后,坦桑尼亚总统马古富力Magufuli于1月底突然宣布将终止坦桑尼亚方便旗注册业务。马古富力同时还命令相关机关对目前悬挂坦桑尼亚船旗的所有470艘船舶进行调查以确认其都是否遵守相关的法律法规。


就在1月早些时候,希腊海岸警卫队在Crete 岛截获了一艘载有爆炸物质的前往利比亚的悬挂坦桑尼亚船旗的船舶。要知道,自2011年以来,欧盟和联合国相继颁布禁令,禁止向利比亚出售、供应或转让武器。而更早的几周之前,一艘悬挂坦桑尼亚船旗的船舶在大西洋上被截获载有多达1.6吨的可卡因。同时坦桑尼亚也是遭到因涉嫌违反对朝鲜武器禁运而被联合国调查的七个国家之一。此前美国也向坦桑尼亚和其他四个非洲国家施加了压力,要求他们停止接受有朝鲜背景的船舶悬挂坦桑尼亚船旗。此外,在巴黎备忘录的年度黑白灰名单上,坦桑尼亚船旗被评定为高风险"high risk"船旗。


    马古富力表示,“我们不允许我们国家的名誉被那些追求私利的个人所玷污。”上周四,坦桑尼亚就先去向了上述两艘涉嫌走势毒品和军火的船舶的船旗。


  国际运输工人联合会(ITF)也与“方便旗”国家进行了几十年的较量。被ITF列为“方便旗”的船舶受到遍及全球的ITF检察员的追击(尤其是在ITF势力较强的某些西方国家),给船东和租船人带来诸多不便。随着环保和船员权益越来越受到国际社会重视,香港和新加坡逐渐成了新兴的热门船舶注册地。同样的低税制度(见下表),但重视船旗国监管并接受大部份国际海事组织和国际劳工组织的公约,所以两地未被ITF列为“方便旗”。第94届国际劳工(海事)大会通过的《2006年海事劳工公约》,为海运业制定了全球统一的海员社会和劳动保护国际标准,确保全世界的海员都能“体面工作”。最近,巴拿马也批准加入了这个公约,使缔约国超过了30个且商船总吨位占世界商船总吨位33%以上,12个月后公约即可生效。届时500总吨及以上国际航行船舶均应持有“海事劳工证书”和“符合声明”,缔约国可对非缔约国的到港船舶进行港口国监督(PSC)检查,从而从制度上保证公约的履行,靠低成本竞争的“方便旗船”又失一块阵地。船舶管理要求有ISM制度以及各港口国的PSC监控,船舶质量有船级社监督,“方便旗”原本的优势正在逐步消退,现在各国或地区吸引更多船舶注册,主要靠的是低税政策、优良的政府服务、合情合理且有效的船旗国监督管理制度,从而保证该船旗在世界上的声誉。


  当然也不可否认并不是所有的方便旗国家都如此混乱,例如总部设立在美国的利比里亚方便旗注册登记管理署,即利比里亚国际船舶和公司登记署的安全记录和环境记录都非常优秀,堪称世界最高水平。故此,一些国际海事专家在谈到方便旗船和非方便旗船海难事故,大面积海水污 染事故和其它违法事件所以如此频繁时,认为不是船舶的现行标准不明的问题,而是执行船舶标准的制度问题。


  所以如果方便旗国家能加强相应的管理制度,方便旗的优势还是可以充分得以体现的,但是方便旗船舶登记制度的各种弊端不可能在一夜之前全部消失,仍需慢慢探讨慢慢完善。

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